导 言 以公平与可持续发展为目标的“第二次改革”
003　 “第二次改革”形成的过程
005　 以公平与可持续发展为目标的“第二次改革”
007　 以“第二次改革”推动“第二次转型”

第一章 处在发展新阶段的中国
011　 改革开放30年的历史贡献与未来使命
027　 改革开放30年：走向未来历史的起点
042　 处在发展新阶段的中国
047　 变化与选择

第二章 后危机时代凸显第二次改革
063　 走向消费大国的转型与改革
094　 后危机时代我国发展方式转型与体制转轨
127　 反危机背景下的增长与改革

第三章 以发展方式转型为主线的第二次改革
135　 未来10年我国发展方式的转型与改革
140　 处在历史转折阶段的“十二五”改革
147　 以发展方式转型为主线
158　 从生产主导型向消费主导型的历史转变

第四章 以经济增长方式转型为主线的经济体制改革
165　 新阶段的经济增长与改革选择
171　 须以改革的突破来化解经济压力
174　 依靠改革扩大内需的建议
177　 着力推进结构性改革
179　 统筹城乡发展背景下的农村土地制度改革
184　 我国城市化时代的转型与改革
188　 以城市化为主线推进发展方式转型
198　 城市化与城乡一体化
204　 以城乡一体化为重点推进县域科学发展
210　 我国低碳经济时代的改革
223　 我国发展方式转变与企业可持续发展

第五章 以适应社会公共需求转型为主线的社会体制改革
231　 惠及13亿人的基本公共服务
238　 推进基本公共服务均等化
259　 关于尽快制定全国性基本公共服务均等化规划的建议
261　 扩大内需重在基本公共服务制度建设
266　 建立惠及13亿人的基本公共服务体系
284　 以基本公共服务均等化破解城乡统筹发展的难题
290　 我国统筹城乡发展的基本公共服务均等化因素
299　 着力解决好公共产品供给的体制机制问题
302　 “安全阀”作为公共产品
306　 加快建立我国紧急救援体制的几点建议
310　 基本公共服务均等化与新阶段的反贫困
317　 基本公共服务均等化与人的全面发展
328　 我国新阶段教育发展的历史起点

第六章 以政府转型为主线的行政体制改革
335　 以实现科学发展为目标的行政体制改革
350　 政府转型与政府作用
361　 政府转型与基本公共服务
370　 我国实现可持续发展的政府因素
376　 政府监管的市场基础
382　 把明显降低行政成本作为应对危机的重大举措
385　 以强化公共服务职能为重点推进扩权强县改革
391　 大部门制推动新阶段的政府转型